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Fuente: Bolsa de Valores de Lima

Tributario

SEMANA comenta

La respuesta de Javier Diez-Canseco

Por Gonzalo Zegarra Mulanovich

16 de Enero de 2012

 

El congresista Javier Diez-Canseco ha redactado y hecho circular en las redes sociales una extensa carta dirigida a mí en respuesta al comentario que en esta misma sección escribiera Hans Rothgiesser la semana pasada, en el cual analizaba los inconvenientes de la iniciativa del congresista Diez Canseco para un cobro a los turistas extranjeros provenientes de aquellos países que cobran a su vez visa a los peruanos; el llamado “Impuesto de Reciprocidad”. Ponemos a disposición de nuestros lectores la carta del congresista en su versión original y completa, a fin de propiciar el intercambio plural de ideas:

2012-01-13 Oficio SEMANA ECONOMICA Reciprocidad

 

Con relación a los argumentos que expone el congresista Diez Canseco, considero pertinente precisar lo siguiente:

  • Lo que Hans Rothgiesser cuestionaba era que el proyecto no se fundamentara en un estudio económico que midiera el impacto de la medida, potencialmente negativo en el flujo de turistas. En su réplica el congresista afirma que en otros países se aplica una figura similar sin que ello haya hecho colapsar el turismo, pero la comparación –siendo válida– no equivale a un sucedáneo del estudio sugerido por Rothigiesser. Tampoco demuestra que el turismo no vaya a sufrir una caída, como sugiere la teoría económica (cuya magnitud dependerá de la desconocida elasticidad que el estudio debería medir).
  • Rothgiesser ha cuestionado la conveniencia de la medida en abstracto, no quién la viene aplicando. Que la aplique Chile no basta para concluir que el Perú debería hacerlo también. SE nunca adhirió la idea simplista de que el Perú copie todo lo que ha hecho Chile; y más bien analiza caso por caso aquellas medidas exitosas que considera replicables.
  • Más allá de lo económico, subsiste la objeción moral de cobrar –y por tanto penalizar– a los ciudadanos de los países que cobran a los peruanos por decisiones que no son suyas, sino de sus gobiernos. Ello obedecería a la lógica de que dichos ciudadanos presionarán a sus autoridades para que cambien su política respecto al Perú, pero tal cosa es harto improbable por el esfuerzo que tomaría a los turistas y su previsible poca capacidad de influencia; por tanto cabe descartar esa motivación. La única otra explicación sería una injusta subsunción de todos los ciudadanos individuales dentro de una categoría colectiva, que implica que cada persona tiene que responder por los actos u errores de su gobierno o nación, y no por los suyos propios. SE ciertamente no comparte esa visión.

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8 comentarios

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  • 8 | miguel 22 ene 17:25

    creo yo que el impuesto a los turistas ayudaria al crecimiento económico de nuestra nación.se tendria que hacer un buen estudio de elasticidad precio de la demanda para saber que reacción pueda tener este nuevo impuesto de reciprocidad....

  • 7 | Camilo (http://transporte-tsp.blogspot.com) 20 ene 14:36

    El comercio hace unos días (23/12) se manifestaba en contra de este impuesto argumentando que los turistas ya pagan cara la visita. El diario online cita al Informe Mundial de competitividad de viajes y turismo http://www3.weforum.org/docs/WEF_TravelTourismCompetitiveness_Report_2011.pdfdiciendo que los impuestos y cargas que gravan al turista en el Peru están entre los más altos del mundo y nos colocan en el puesto 110 de 139 paises. Sin embargo, no es impuestos y cargas. Tal como en el caso de Ines Perez en Chile, no contaron todo. (Supongo por tener algunos auspiciadores afectados, de contarse la verdad completa)El puesto 110 es por Impuestos a tickets y cargos de aeropuertos. Acá estamos en ese puesto bajísimo a pesar de ser un destino top porque se discrimina al turista extranjero y se le hace pagar tasas que en muchos casos son más del doble que para el turista local. La eliminación de este sesgo es clave para mejorar la competitividad y preferencia del Perú como destino turístico.Y creo que gracias a esta iniciativa de impuesto de reciprocidad es que se ha puesto sobre el tapete el tema que menciono antes. Tal vez sea conveniente solucionarlo primero y luego ver la viabilidad del famoso impuesto, que se aplica sin mayor sobresalto ni consecuencias apocalípticas en Brasil, Argentina o Chile.

  • 6 | fernando 20 ene 09:03

    Mira Leonardo Garay hay veces que la gente cree que insultando puede ganar una discusion,dicho esto te comento que si lei la carta y si no notaste basicamente me referia a que Chile no tiene Machupichu,ni selva selva exotica como la nuestra,ni playas norte;as con sol todo el a;o ,dichos lugares reciben miles de turistas de ponerce este impuesto corremos riesgos innecesarios .En el caso Chileno ellos no tienen nada que perder.
    fernando.
    Pd. disculpen la ortografia

  • 5 | José L. A. 19 ene 11:53

    Primero me preocupa, la forma como se genera una iniciativa de impuesto en el congreso, si lo expuesto en la carta del Sr Diez Canseco son los fundamentos, pues es para preocuparse. No conozco la elasticiada precio en el secto turismo, pero lo que si sé es que un impuesto encarece un producto haciendo que este pierda preferencias respecto de otros productos sutitutos. En el caso del turismo y de cualquier otro sector a mas impuestos menos competitividad, Los paises con mayor competitivdad son aquellas que facilitan los intercambios comerciales, sin dejar de regularlos por su puesto. Si el Sr Diez Canseco cree que por que Chile cobra a los extranjeros por ingresar a su pais nosotros debemos cobrar tambien, es una logíca simplista. Solo le falto mencionar que los turistas pagaban este impuesto con alegria y es posible ya que no tenian otra alternativa, ¿si no querian pagar se hiban a regresar?. Para concluir se necesita un analisis mas profundo de los expertos en el tema y sustentar con teorias microecomicas las propuesta de los impuestos. Sr. Diez canseco repase las teorias de preferencias de los consumidores y el impacto de los impuestos para que nos de un mejor sustento de su propuesta.

  • 4 | leonardo garay 19 ene 10:49

    Ni Fernando ni Juan Carlos Seminario han leido la carta de Diez Canseco. No creo que el Sr Zegarra este orgulloso de tener seguidores que expresan una opinion sin leer la posicion de la otra parte.

  • 3 | fernando 18 ene 18:04

    creo que ya es tiempo de asumir responsabilidades, si el sr Javier Diez-Canseco asume la de responsabilidad por las consecuencias de su propuesta (deterioro irreparable del turismo( que siga adelante

  • 2 | Ulises León 17 ene 14:40

    Paece que Juan Carlos Seminario no ha leído bien la carta públicada por el Congresista Diez Canseco, 35 soles no es una tasa altisima, creo que la explicación de que LAN cobra alrededor de 186 dolares más por el mismo pasaje a los extranjeros al Cuzco es un sobrecosto altísimo y nadie dice nada, ese dinero va directamente a LAN. (Silencio absoluto) Este impuesto ayudaría muchisimo al Ministerio de Cultura para la mejor conservación de nuestro patrimonio cultural.

  • 1 | Juan Carlos Seminario (http://Latinopinion.wordpress.com) 17 ene 09:51

    Todo sobrecosto con que se afecte la actividad turistica impactara negativamente en esta. Mas aun si consideramos la crisis internacional, mas aguda al parecer en Europa. No es el momento ni nunca lo fue, de cobrar tasas altisimas a los extranjeros por el solo hecho de serlo. Esto porque todo ingreso de divisas sera importante en la medida que genere empleo, tributacion, y refuerce balanza de pagos.

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